秦始皇當場定下在華夏九州行郡縣，廢封建的決策。他話語堅定，語氣威嚴。
殿中群臣全都俯首稱是，無人對此提出異議。只是殿中的公卿大多將視線，悄悄瞥向那站在武將列中的年輕人。
大庶長趙佗！廷尉李斯站出來反對分封制，沒人感到意外，畢竟分封損害了法家的利益。
但你趙佗作為一個分封制的得利者，卻不僅第一個站出來，而且說話康慨激昂，引經據典，直擊分封漏洞，甚至還提出了修馳道來解決邊地遼遠的問題，這一看就是早有準備。
趙佗是真的大公無私，他真的是一個不在意封土建國的聖人嗎？諸卿博士心中各自思量，有人暗暗讚歎，也有人在心裡揣測怒罵。
但不管怎麼樣，此番分封制與郡縣制之爭徹底落下了帷幕。皇帝不僅宣佈全天下都要實行郡縣，而且還在朝會上，讓丞相、御史大夫、廷尉等人下去商議天下分郡之事，確定郡縣的數量，劃分各郡範圍等等事項。
此番朝會落下帷幕。趙佗這才長長的鬆了口氣。分封郡縣之事，本就是個棘手問題。
一旦站隊出錯，很有可能自己的政治生命就完蛋了，日後別說是想要做些大事，能不能再掌權力都是個問題。
所以他被王綰牽扯之後，必須要第一個站出來發聲反對。如今來看，效果還不錯，至少皇帝對自己的表現應該是滿意的。
不過在得到皇帝欣賞的時候，趙佗也感覺到了不少帶有惡意的目光。除了極少數的分封得利者對趙佗破壞他們的好事感到不爽外，更多的還是那些為了分封制度費盡心思，攛掇王綰四處聯絡公卿建言的儒生。
儒家常言克己復禮。所復的
“禮”，便是周公之禮，周公之政。分封制，本身就是周代禮制很重要的一個部分。
那是他們這些儒生一輩子所追求的理想。如今，趙佗站在了他們的對立面，將儒家在新朝成立之初，勸說皇帝進行分封的美夢擊碎。
如果說他們對趙佗沒有恨意，那是不可能的。像淳于越、漆凋畢等人更是氣的滿臉通紅，狠狠瞪著那位大庶長，攏在袖子裡的拳頭握得緊緊的。
對於這些，趙佗自是清楚。但他並不在意，如果是放到歷史上秦以後的那些朝代，被儒家之人恨上，那還真得小心謹慎，一不注意就可能被搞死。
但在這大秦嘛，還真不用太過擔心。此時，朝會結束，皇帝離去。王綰臉色複雜的看了趙佗一眼，想要開口說些什麼，但還是住了嘴，搖頭而走。
站在殿尾的諸位儒家博士一個個瞪著趙佗，他們倒是不敢上前挑釁，全都跟在王綰身後，氣呼呼的走了出去。
“大庶長，你那番批駁封建之策的說辭，可真是犀利鋒銳啊，直擊封建要害。比老夫昔日諫言逐客的那封上書，還要厲害的多。”李斯並未立刻出殿，反而走過來，笑眯眯的誇讚了趙佗一聲。
趙佗忙道：“區區說辭，安能比廷尉當年名傳天下的那篇好文章，廷尉謬讚了。”李斯微微一笑，拱了拱手，又轉身走了出去。
看著對方的背影。趙佗微微點頭。李斯這是在示好。此番封建郡縣之事，他雖然惡了諸博士，卻與李斯站在了同一條戰線上，再加上原本的關係不錯，也能勉強算是個盟友吧。
不過對於這個盟友，趙佗倒不會完全放心。
“這可是個老狐狸，精的很哩。”想到剛才李斯搶自己話頭，向皇帝表態的事情，趙佗笑著搖了搖頭，也跟著出殿。
然而趙佗還沒走兩步，就有一個宦者匆匆而來，拱手道：“今上詔大庶長前往偏殿。”趙佗腳步一滯，忙應了一聲，讓等候自己的涉間先回府中，然後他便跟著宦者前往偏殿。
“皇帝終於有時間單獨召見我了。”趙佗心中很高興，自從他領軍回來後，緊接著便是各種稱帝改制的大事，皇帝忙的焦頭爛額，自是沒有時間單獨見他，如今大朝會之後，讓他單獨覲見，倒是一件好事。
秦始皇坐在偏殿中，在趙佗進來的時候，依舊低著頭，看著桉上攤開的簡牘卷冊。
行郡縣。自是要了解天下各地的範圍，他如今看的便是關於齊、燕、楚等地的地理情況。
“下臣趙佗，拜見陛下。”趙佗走進來，行禮下拜。秦始皇這才抬起頭，仔細打量著眼前的年輕面孔。
之前兩人雖有見面，但一來相距太遠，二來多有他人在場，又有大事分心，如今靜下來獨自相處，卻發現了對方身上的不少變化。
趙佗比以前變黑了不少，是齊地的陽光太大嗎？他的頜下也開始蓄起了鬍鬚，已經不能再稱作少年了。
曾經留在記憶中的稚嫩面容已是褪去不見，取而代之的是一個日漸成熟的男人。
秦始皇心中微微嘆了一聲。但他面上表情未變，平靜說道：“將你剛才所言馳道之事，再與朕細說。”趙佗心中略有失望。
一叫來就聊公事，可真是個工作狂啊。不過看著堆在秦始皇面前的那厚厚的簡牘，趙佗還是有些理解。
皇帝，以國為家。在秦始皇的心中，只有國家大事才是最重要的，其他的一切事情都得往後推推。
他略一思索，便開口道：“臣以為，交通大路，乃是天下血脈。昔日我秦國攻打巴蜀，於懸崖峭壁之上，鑿孔架橋連閣，故而棧道千里，通於蜀漢，使天下皆畏秦。而三晉修‘午道’，則馬馳人趨，不待倦而至，成為山東各國攻我大秦的戰略要道。”
“道路作用之大，乃是一切行動中最重要的一環，不管是大軍征伐，還是後勤運輸，亦或是使者傳令，皆需從道路而過。道路便，一切便，道路不便，則一切不便。”
“如今天下交通不便，四方城邑之間，道路交錯，狹窄泥濘，且各有城郭堤防所阻，這是左丞相所言，欲封諸侯的原因之一。臣率軍出征關東時，也常遇道阻，需重新繞路，或是需要清理路阻，十分不便。大軍所行如此，天下交通往來亦是如此。”
“阻止我大秦治理邊遠之地的一大原因，就是因為道長且阻，交通不便。那臣以為，我大秦就該對著這個原因來處理。道路遙遠不能改變，但路上的阻礙卻可以打通去除。道路泥濘，交通不便，那就修馳道大路，以便交通。如此再輔以各地鋪設的郵傳驛站，就可以大大加強我大秦對於邊地的控制力。”秦始皇微微頷首，想到他之前曾前往邯鄲，和南下荊楚陳郢，路上確實有道路難行的情況。
眼見秦始皇聽得連連點頭。趙佗深吸一口，將他主動提出馳道之事的一點私心，徹底擺了出來。
“而且在全國修建馳道交通，除了能加強陛下對於九州各地的掌控之外，還能便天下黔首出行，收天下民心。”
“便天下黔首出行，收天下民心？”秦始皇聽到這裡，眉毛皺了起來。修建馳道。
趙佗這個提議他認可。但在秦始皇的設想中，這條道路，乃是他皇帝巡視和傳令天下的道路，也是讓軍隊能快速派遣各地的道路，怎能讓黔首也走在上面？
趙佗咬牙道：“然也，臣認為若修建通往九州各地的馳道，其長度必將有千、萬里之長。”
“如果只供使者、軍隊通行，而不使黔首行於此道，天下久無變故，使者、軍隊久不出咸陽，那就很難以知道馳道的情況。數千裡道路之上，就很有可能在許多地方遍生野草荊棘，且遇山巒塌陷與地震洪流，毀壞路段，而無人知曉。這樣一來，真遇到緊急情況，將會反誤了國家大事。”
“不如讓黔首也可以通行於馳道上，這樣一來不僅可以方便天下黔首出行，使各地交通往來便捷。還可使廷尉立法，讓行於馳道上的黔首們，一旦發現馳道有路段損壞和出現阻礙，就必須立刻稟報當地官府。”
“如此就可以方便各地官府瞭解馳道的情況，便於修補和維持，時時保持暢通，而不會在出現緊急情況時，派遣使者和軍隊卻遇到馳道毀壞的情況。”秦始皇眉頭輕挑。
趙佗說的算一個理由。讓黔首行走馳道，相當於多了可以監督路段情況的渠道，但這理由完全可以用其他方法代替。
比如立法讓各地官府，定時派人騎馬巡視馳道各路段，一樣能達成趙佗所說的效果。
秦始皇輕輕搖了搖頭。見其模樣，趙佗便知道並沒有說服對方，他立刻又說出第二條理由。
“且臣認為，讓黔首也通行於馳道之上，不僅可以時刻巡視道路情況，還能讓他們感恩於陛下修路之德，更加歸心和臣服於陛下。”
“感激朕的修路之德？”秦始皇眨了眨眼。趙佗立刻道：“然也，馳道之上，每隔一段距離，當可刻石作畫，銘刻陛下為天下黔首拓路之功，同時也讓各地法吏和鄉里小吏，向黔首宣傳此功。”
“這樣做，天下黔首，每當行於馳道之上，親身感受到這條恢宏大道的便利時，就會在心中感激陛下的恩德啊！”
“同時再讓各地吏員宣揚六王殘暴，只顧自己一己私慾，修建宮殿勞民傷財。而陛下卻是心存天下萬民，所建之路，亦是為了振撫黔首。如此便可形成對比，讓天下之人對六王之暴厭惡，對陛下之恩德而感激。”
“這樣的做法，不僅是讓天下黔首為我大秦巡守馳道路況，更能趁機收攏民心，助我大秦安定天下！”說到最後，趙佗丟擲了一條對秦始皇擁有最大吸引力的理由。
“昔日上古之時，三皇五帝噼荊棘，修小路，連城郭，而使人記其功勞。”
“而今陛下卻是為天下萬民修了一條康莊大道，便萬民出行，其功之大，遠超上古帝皇，如此方才配得皇帝之名號！更能讓天下萬民傳頌，陛下乃是天下萬民之皇帝！”聽到最後，秦始皇眼中已經是異彩連連。
趙佗的提議不僅有實利，更能得盛名，還能收攏民心，有助於安定天下，更能讓他皇帝的名號越發高大。
何樂而不為呢？
“好！你之言甚好，朕修馳道，便萬民出行，如此方為天下萬民之皇帝！”秦始皇頷首稱讚，已是認可了趙佗的提議。
聽到這話，趙佗忙道：“陛下聖明。”趙佗心中十分喜悅，他的目的達到了。
此番馳道之事，並非他腦子一熱想出來的，而是經過深思熟慮後的想法，擁有他自己的私心。
趙佗提前並主動的提出修建馳道，不僅可以反擊王綰關於交通不便，難以治理邊地的說法。
而且還能讓他趙佗在馳道一事上擁有充足的發言權。來自後世的他聽說過，秦之馳道，耗費民力甚眾，卻只供皇帝巡遊和使者軍隊通行，黔首庶民是不能走的。
這樣一來，耗費了巨大民力修建的馳道卻是對於萬民無利，這也是後世對秦始皇多有批判的原因之一。
雖然也有說法，言馳道只有中間路段是禁止通行的皇帝專用道，黔首可以走兩側。
但趙佗不敢賭這個說法，萬一這說法是後世猜測的，等到明年馳道被別人提出後，說一句不準黔首通行，那馳道就完全成了和歷史上一樣的耗費民力而不便民的過程，只會招致怨聲載道，更讓秦失民心。
而且就算真的可以讓黔首走兩側，但不能穿中道而過的話，一樣非常不方便。
想一想，一條几百里長的大道你只能走一側，穿中間而過就是違法犯罪，要判刑。
那如果有人有事想到路對面去，那該怎麼辦呢？在沒有高架橋的時代，如何跑到對面去？
所以趙佗搶先提出修建馳道，並作為提議人建議讓黔首萬民可以走馳道，將其完全開放，那可就真的將這件大工程變成了造福萬民的好事。
後人常言：要想富，先修路。可見一條好的道路對於經濟發展和社會發展的影響有多麼大。
而趙佗此舉，不僅讓歷史上害民的工程，變成利民的工程，盡收天下民心，甚至靠著輿論，宣傳了一番六國君主的自私殘暴，打擊各地黔首對六國的擁護之心。
且保持了原本修建馳道的目的，加強秦中央對於各地的管理，方便軍隊的調動。
可謂一舉多得也。當然，最重要的是，趙佗改變了原本歷史上的又一重大事件。
他改變了皇帝的想法。從馳道這件事開始，一點一點的改變皇帝。趙佗抬起頭。
看著帝榻上的始皇帝。心中喃喃道。
“我想讓你變成真正的好皇帝！”
