事實上,老朱一直在為這件事吧。
放權吧,怕被別人趁機奪去了權力。
不放吧,身為天子,他實在忙不過來。
也因此,才有了錦衣衛這種監察百官的機構。
但老朱也漸漸察覺,錦衣衛本身的職權太大,不受監督,漸漸有了尾大難掉的勢頭。
在此之前,他已經下旨要剝奪錦衣衛的緝捕審案之權,只是實行得並不徹底。
因為完全廢掉錦衣衛,老朱又不放心。
他需要人幫其監察百官。
朱允熞的密奏制度,很好的幫他解決了這個問題。
大臣所上的密奏,本身就是一種非常好的秘密監督。
誰都可以向皇帝打小報告。
誰都擔心自己被人打了小報告。
如此一來,皇帝再也不用擔心大臣有什麼事瞞著自己。
他們也不敢再瞞。
因為大家都會懷疑,自己不說,別人會向皇帝透露。
誰都無法信任誰。
“不過,用皮匣直達御前,可能也有問題,要防止有居心叵測的人,在奏章中投毒或放置炸藥。”
“最好是讓小太監當著皇帝的面開啟,再呈給皇帝。”
這是未雨綢繆。
實際上,這個時代還沒有沾之就能毒死人毒藥。
更沒有觸之爆炸,或者定時爆炸的炸彈。
但朱允熞覺得,隨著自己開始編寫後世教材,提點工匠和各行各業的人員,大明的科技文明,應該會以一個騰飛的速度提升。
到時候,就有可能造出來了。
老朱點了點頭,雖然絕得並無必要,卻也對孫兒的思維縝密表示讚許。
“皇爺爺,孫兒還有幾個建議。”朱允熞脆生生的道。
“快說,快說。”老朱的激動和興奮都溢於言表,對他的建議,越發期待起來。
“第一是軍政分開,文武分制。”
歷史上大明以文制武,主要是從明仁宗開始。
在此之前,只有建文帝朱允炆當政之時,文官地位遠遠凌駕於武官之上。
但後來靖難之役,朱棣成功奪權,文官集團籌備許久的崛起掌權之路,再次被打斷。
無論是朱元璋還是朱棣,都沒有搞以文制武。
雖然文官的地位也高,但以武將為主的勳貴集團,同樣不可小覷。
不過,在朱允熞看來,只要軍政不分開,文武不分治,那文官掌權,武將居於從屬地位,只是時間問題。
軍事雖然非常重要,可一個國家大部分事情,都是政務,而不是軍務。
軍事始終只是為政治服務的。
畢竟,國家不可能一直處於全民動員的大規模戰爭狀態。
更別說這個時代的武將很多文化水平極低,甚至大字都不識幾個,帶兵衝鋒陷陣尚可,在朝堂上與文臣爭權,本來就不現實。
真要賦予他們太大的兵權,朝廷也不會放心。
朱允熞道:“挑選精於軍事的將領或官員,組建一個專門的軍務處。類似於處理朝政的諮政處,亦在御前,與諮政務分開,專門負表處理軍隊的日常事務。同樣,凡有要奏,密奏,則由皇帝決定。”
“軍務歸軍務,政務歸政務,並行不悖。”
“只要在需要軍政協調的時候,才由皇帝召他們一起議事,平時則分開辦公。”
軍政分治是後世現代政府的基本配置。
分開之後,文官集團難以插手軍務。
同樣,最強勢的武將,也難以干涉政務。
雙方形成制衡,確保國家權力的平穩執行。
“好!好!好!”老朱一聽,拍掌讚歎。
實際上,自古軍務和政務,就是分開的。
由丞相和太尉分別處理。
但後來設立三省六部制,雖然加強了皇帝的權力,卻讓軍務和政務,又攪合在了一起。
朱允熞這個法子,將其再度分開,又確保權力歸於皇帝,老朱自然贊成。
“第二個建議,便是設立分級保密制度。”
大明雖然也強調要注重保密,但實際上,整個朝廷,就像一個漏風的篩子,根本毫無秘密可言。
對於這一點,朱允熞也是感到非常無語。
事實上,這在很大程度上,這是文官集團,有意為之。
若是事事保密,百官各司其職,他們就很難用封建禮教來約束帝王,用“輿論”進行政治鬥爭,挾持朝政。
“凡朝議之事,臣子奏章,往來書信,各類檔案,皆進行嚴格的保密,外人不得語聞,可分為絕密,機密,秘密三個等級。”
“每一個等級,也可在需要時,進一步劃分,提高密級。”
“所有保密文獻資料,若有洩露,必嚴懲不貸。”
老朱捋了捋鬍鬚,道:“此議不錯。”
他笑問道:“你這小腦袋瓜子,怎麼就這麼多的好主意呢?”
那當然是後世學來的啊。
朱允熞心中想著,裝出不好意思的樣子,道:“孫兒只是想著要替皇爺爺分憂,定得有妥善的法子,故冥思苦想,才想出這些法子。”
“咱老朱能有你這麼一個孫子,當真是天不負咱家。”
朱元璋感嘆了一聲。
又道:“不過,你的法子雖好,但如此一來,文官們喪失權柄,他們必定群起而反對。”
朱允熞點了點頭。
這是意料之中的事情。
反對的理由都是現成的。
身為天子,受命於天,代天以御萬民,怎麼能將政務委於諮政處,軍務分給軍務處呢?
那是不行的。
一定要勤勤勉勉,凡事都由天子親自處理才行。
絕不能偷懶,耽於享樂,玩物喪志。
皇帝敢這樣做,他們就敢拼死進諫。
其實,真實的原因是諮政處沒有實權,只是一個秘書機構,國家大事仍決於天子。
但天子又能輕輕鬆鬆的處理,文官們反而更沒權了。
他們當然不幹了。
若是真的對他們委以重任,將軍國大事都交予文官。
那他們就能馬上換一副嘴臉。
天子垂拱而治,百官各司其職。
無為而治,萬世之基。
皇帝您就在皇宮內好好待著,當個招牌就行了,國事臣等來處理,不勞您煩心了。
朱允熞笑道:“孫兒有一個辦法,可以讓他們都不能反對。”
“哦,什麼法子呢?”老朱好奇問道。
朱允熞道:“孫兒也是從皇爺爺這裡學的。”
“仍然用之前皇爺爺對付他們的法子,讓他們主動請旨,設定諮政處,代理政務。”
“他們的目的,無非是想爭權。只要讓他們看到有機可趁,就必然牢牢抓住。”
“待他們再三勸諫之後,皇爺爺裝出不得已的樣子採用,然後立即以迅雷不及掩耳,將一系列的諮政措施同時公佈。”
“待他們發現自己白忙活了一場,什麼權力也沒有爭到,反而喪失權柄的時候,已經晚了。”
“那時候,他們也只能捏著鼻子認了。”
朱元璋先是愣了一下,旋即撫掌大笑了起來。
“熞兒,伱學得可真快啊!”
“哈哈哈哈!”
“好,就這麼辦!”
(本章完)